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　　(经济观察)10余城市全面取消住房限购 中国楼市政策现重大转折

　　中新社北京9月20日电 (记者 庞无忌)在中国重点城市实施了13年的住房限购政策正逐步退出。观察人士认为，这是中国楼市政策出现重大转折的一大信号，房地产市场逐步进入新阶段。

中新社记者 泱波 摄" src="//image1.chinanews.com.cn/cnsupload/big/2022/05-16/4-561/76375b1882294dceb6c2c4bb90bae3c5.jpg" alt="5月16日，中国国家统计局发布的数据显示，2022年1月至4月，全国房地产开发投资39154亿元人民币，同比下降2.7%。商品房销售额37789亿元人民币，下降29.5%。资料图为南京城东楼盘。（无人机照片） 中新社记者 泱波 摄" />

资料图：南京城东楼盘。（无人机照片） 中新社记者 泱波 摄

　　9月以来，多个核心城市密集宣布放宽或全面取消住房限购。仅9月19日当天，就有三个城市出台相关政策。

　　19日，武汉发布十条房地产相关政策，其中包括取消该城市二环线以内住房限购政策，这意味着当地住房限购已全面取消。同日，无锡市出台楼市新政，明确全市域取消限购政策。西安则表示，在该市二环以外区域取消限购。

　　据机构统计，截至目前中国已有十余城市全面取消住房限购。据诸葛数据研究中心不完全统计，截至9月19日，中国约30城放松限购政策，其中，东莞、佛山、沈阳、嘉兴、大连、南京、兰州、济南、青岛、郑州、合肥、无锡、武汉13城已全面取消限购政策；苏州、天津、长沙、杭州、厦门、西安等10余城放松针对局部区域、群体或房源类型的限购。例如：苏州近期出台政策，取消对120平方米及以上商品住房的限购。

　　另据中指研究院统计，今年9月以来，有11城全面或局部取消住房限购。目前依然执行住房限购政策的仅剩北京、上海、广州、深圳、杭州、苏州、厦门、成都、长沙、天津、海口、三亚等少数城市。

　　实施13年的限购政策出现全面“退潮”趋势，这意味着什么？

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉在接受中新社记者采访时表示，伴随中国房地产市场的多轮周期性调整，限购政策自2010年建立以来，经历过多轮“起落”。在2014年楼市低谷时，40多个执行住房限购的城市，除一线城市和三亚外，基本陆续退出(住房限购)。2016年以来，伴随楼市升温，限购政策再度恢复，且范围扩大到了二线和部分热点三线城市；目前限购政策正在经历新一轮的“退潮”。

　　政策出现转折的背后也意味着过去十几年由各方共同托举催生的楼市过度繁荣走向终结。房地产市场走向新发展阶段。

　　以当前趋势看，李宇嘉认为，除一线城市和少数二线城市的核心区域外，其他城市都将全面放开限购。从历史的角度看，他表示，这意味着在房地产供求关系发生重大变化的新形势下，过去很长一段时间适用于楼市过热阶段的紧缩性政策，已经不再具备适用环境，自然要退出。

　　从8月下旬以来，中国房地产市场迎来一波密集的重磅政策调整。政策效果如何？中指研究院市场研究总监陈文静指出，上周(9月11日至9月17日)，重点城市新房网签数据出现一定回升，重点50城新房销售面积环比增长17.0%，但同比仍下降17.7%，绝对规模为2023年以来周度销售面积低位。

　　二手房成交方面，上周中国重点11城二手房成交套数环比小幅回升6.4%，在低基数下同比增长40.9%。

　　从房价来看，根据中指监测数据，9月17日，北京二手房挂牌均价较9月10日继续小幅上涨0.04%，上海微跌0.02%，跌幅继续收窄，北京、上海二手房挂牌价格走势整体相对平稳。综合来看，核心城市政策效果逐渐显现。

　　展望后市，陈文静认为，随着政策进一步跟进落实，核心城市房地产市场有望逐渐企稳恢复，从而带动全国房地产市场逐渐筑底，向新阶段稳步迈进。(完)

　　初秋时节，新疆塔里木盆地传来喜讯：我国首口万米科探井——深地塔科1井钻井深度过半，正在向超深地层挺进。

　　沙漠腹地，中国石油塔里木油田勘探事业部工程师刘金龙和团队成员正忙碌着向地下“掘金”，探索超深井技术的实践应用。刘金龙说：“深地塔科1井井深超万米计划还要用时300多天，这将是全球万米深井钻探用时最快纪录。”

2023年1月18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京通过视频连线看望慰问基层干部群众，向全国各族人民致以新春的美好祝福。这是习近平通过视频连线，同塔里木油田公司轮南油气储运中心西气东输第一站克拉集气区员工亲切交流。 新华社记者 李涛摄

　　“能源安全关系我国经济社会发展全局，是最重要的安全之一。”2023年1月18日是农历腊月二十七，习近平总书记在同塔里木油田公司轮南油气储运中心西气东输第一站克拉集气区连线时说。

　　近年来，新疆发挥油气、煤炭、矿产等资源和产业优势，推进建设国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道(“三基地一通道”)，为国家能源安全保供作出新疆贡献。

　　下好民生保供“先手棋” 夯实能源安全“底盘”

　　在荒芜戈壁与陡峭群山包围着的“生命禁区”，清洁能源的“心跳声”正在一条条明黄色的输气管线中跃动。

　　天气逐渐转凉，做好今冬明春天然气保供工作的“军号”已在塔里木油田吹响：推进天然气保供重点井上钻，组织开展西气东输主力管道清管作业，开启“智能化+人工”巡检新模式……

　　回想起今年年初与总书记视频连线的情景，轮南油气储运中心党总支书记常桂川说：“我们不仅仅是地理位置上的第一，还要做忠诚担当和安全生产的第一。要将总书记的殷殷嘱托转化为强大动力，把能源饭碗牢牢端在自己手里。”

　　塔里木油田是我国“西气东输”的主力气源地和南疆首要气源地，为南疆和下游沿线15个省区市民生用气提供保障。截至目前，该油田已向西气东输供气超3300亿立方米，守住了“无一时短供，无一日断供”的承诺。

　　作为我国的重要能源生产基地，新疆不仅油气资源丰富，而且煤炭资源储量全国第一、太阳能资源技术可开发量全国第一、风能资源技术可开发量全国第二。

　　迎峰度夏期间，新疆各大煤炭生产基地加紧生产，全力保供。在哈密市大南湖二矿露天煤矿采挖区，无人驾驶宽体矿用卡车与现场挖掘机配合，源源不断将煤炭运出矿区。国家能源集团等一批煤炭企业深度参与到全国能源市场平衡，“疆煤外运”保供范围逐渐扩展到华中、华东、华南。

　　此外，为进一步做好全国电力市场保供，国网新疆电力有限公司坚持全国“一张网”“一盘棋”，在保障疆内电量平衡的同时，尽最大能力调动全疆电力供应资源。目前，新疆日均外送电量3.37亿千瓦时，将新疆丰富资源转换成电能输送到全国，满足电力需求。

　　啃下科技攻关“硬骨头” 释放能源资源开发潜力

　　“我的专业是资源勘查工程，留在这里更能实现人生价值。”2020年，中国石油大学(北京)克拉玛依校区学生丁贵阳毕业后选择留在新疆，同年进入塔里木油田工作。

　　只有荒凉的沙漠，没有荒凉的人生！当年，包括丁贵阳在内的中国石油大学(北京)克拉玛依校区118名毕业生收到总书记的亲切回信。3年来，他们发挥自身专长，扎根边疆，在油气开发一线留下奋斗足迹。

　　井架高耸入云、钻机隆隆作响，钻井、固井、测井……在号称“死亡之海”的塔克拉玛干沙漠，200余人酣战在深地塔科1井钻井现场，油气勘探开发如火如荼。

　　世界上公认的钻完井13项工程难度指标系数，塔里木盆地有7项指标名列第一，其他指标也均在前列，综合难度全球罕见。

　　“在‘国内仅有，世界少有’的地下岩层组合中寻觅油气，堪比攀登‘珠峰’。”刘金龙表示，面对世界级勘探开发难题，塔里木油田打破传统科研组织形式，变“小分队”为“集团军”，让多专业、多学科紧密配合、协同作战。

　　无限风光在险峰！目前，塔里木油田成功钻探超8000米超深井104口，为“万米时代”新纪元的未来探索提供了充分的基础条件、技术准备和经验积累。

　　向地球深部进军，在“地下珠峰”找油气，向科技要产能，正是新疆油气当量连续两年居全国首位的“法宝”。

　　上半年，“疆煤外运”量大幅提升，同比增长78.8%。煤炭产能的释放也离不开科技赋能，通过智慧矿山建设，5G、大数据、人工智能等技术逐步推广，实现了从“会采煤”向“慧采煤”的转变，为煤炭保供插上了智能化“翅膀”。

　　数据显示：上半年新疆原煤产量21151.12万吨，同比增长16.5%；原油产量1680.37万吨，同比增长3.5%；天然气产量215.61亿立方米，同比增长2.7%；发电量2375.01亿千瓦时，同比增长2.7%。

　　按下项目建设“加速键” 做强现代能源经济

　　“达坂城的姑娘辫子长啊，两个眼睛真漂亮……”王洛宾的一首《达坂城的姑娘》，让丝路小镇响彻大江南北。这里也是中国风电发展的“摇篮”、风机“博物馆”。

　　8月4日，国家能源集团龙源电力新疆达坂城二场“以大代小”技改增容扩建项目顺利完成首台机组吊装。该项目对疆内乃至全国风电行业“上大压小”起到了积极的示范作用。

　　今年以来，新疆推动电力、油气、煤炭领域等一批关键工程从“纸上”落到“地上”，以务实举措为打造全国能源资源战略保障基地添砖加瓦。

　　8月8日，哈密—重庆±800千伏特高压直流工程开工，将构筑起“西电东送”的“高速路”；8月30日，全疆最大3GW光伏项目开工，标志着兵团新能源产业发展进入新时期；8月31日，“疆煤外运”新通道将淖铁路工程进度已完成98%以上，通车后将全面提升新疆对外运输通道能力……

　　落实“双碳”战略，能源领域是主战场。8月30日，新疆库车绿氢示范项目300兆瓦光伏发电站实现全容量并网。至此，我国首个万吨级光伏绿氢示范项目全面建成投产。“项目为国内可再生能源制取绿氢大规模工业化应用提供了可复制、可推广的示范案例。”中石化新星新疆绿氢公司总经理范林松说。

　　今年，新疆加快推进哈密北、准东、南疆环塔、若羌等千万千瓦级新能源基地建设，加速壮大达坂城、百里风区等多个百万千瓦级新能源集聚区，推动建设全国规模最大的新能源外送基地。

　　能源进口是保障国家能源安全的重要要素之一。近年来，新疆深化与周边国家产能合作，鼓励支持疆内企业参与“共建‘一带一路’国家”的油气资源勘探开发，为丝绸之路经济带核心区建设和我国向西开放提供有力支撑。

　　自治区发展改革委党组书记王岿然表示：将以煤炭为基础，构建供应安全稳定、利用清洁高效、开发绿色智能的煤炭发展新格局；油气为关键，持续加大天然气勘探开发力度和大型油气田建设，合理优化和集约布局油气储备设施，增强油气安全保障能力；新能源为方向，引导各地州形成区域新能源开发布局“一张图”，推动风光水储协同发展，通过补链延链发挥集群效应，努力构建新能源与关联产业协同共进的高质量发展格局，做大做强新疆现代能源经济。

　　凌空蹈虚，难成千秋之业；求真务实，方能善作善成。新疆将牢牢把握在国家全局中的战略定位，坚持稳中求进，锚定打造全国能源资源战略保障基地，全面推进新时代国家“三基地一通道”建设，筑牢能源安全“压舱石”。(张思敏对此文亦有贡献)

　　(人民网 唐晓勇 韩婷 杨睿 陈新辉 李欣洋)